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黨史回眸|在新的形勢下堅持和發展中國特色社會主義

時間:2021年06月15日 13:58    來源:
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  一、確立“三個代表”重要思想為黨的指導思想

  黨的十六大的一個歷史性貢獻,是把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道,作為黨必須長期堅持的指導思想寫入黨章。黨的十六大對“三個代表”重要思想的科學內涵和根本要求作了全面闡述。

  大會強調,“三個代表”重要思想是在科學判斷黨的歷史方位的基礎上提出來的,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展,反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進黨的建設、推進社會主義制度自我完善和發展的強大理論武器,是全黨集體智慧的結晶。大會指出,貫徹“三個代表”重要思想,關鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質在堅持執政為民。始終做到“三個代表”是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

  為此,全黨必須始終保持與時俱進的精神狀態,不斷開拓馬克思主義理論發展的新境界;必須把發展作為黨執政興國的第一要務,不斷開創現代化建設的新局面;必須最廣泛最充分地調動一切積極因素,不斷為中華民族的偉大復興增添新力量;必須以改革的精神推進黨的建設,不斷為黨的肌體注入新活力。

  黨的十六大以后,黨中央采取一系列措施,推動“三個代表”重要思想的學習貫徹。各地區,各部門認真落實黨中央的要求,把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷推向新高潮,有力地推動了黨和國家各項事業的發展。

  二、黨的十七大

  2007年10月15日至21日,中國共產黨第十七次全國代表大會在北京舉行。胡錦濤作題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告。

  大會對改革開放的寶貴經驗作了“十個結合”的精辟概括,闡述了中國特色社會主義道路的基本內涵,首次提出中國特色社會主義理論體系的概念并作了概括。大會強調,改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。

  大會對科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和根本要求進行了全面系統的闡述。大會深刻分析國際國內形勢發展變化和新世紀新階段我國發展一系列新的階段性特征,對實現全面建設小康社會的宏偉目標作出全面部署,在經濟、政治、文化、社會、生態文明等五個方面提出新要求。

  與黨的十六大確定的到2020年奮斗目標相比較,這些新要求既與之相銜接,保持了目標的連續性,又根據新的情況和條件進行了充實,使全面建設小康社會的目標更全面、內涵更豐富、要求更具體。特別是根據經濟持續快速發展的實際,調整了黨的十六大提出的到2020年力爭實現國內生產總值比2000年翻兩番的經濟增長目標,提出“實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”的更高要求。這些新要求深刻反映了黨的執政治國理念的新發展,集中體現了科學發展觀的本質要求和基本精神。

  大會審議通過報告和《中國共產黨章程(修正案)》。黨章修正案增寫了中國特色社會主義事業總體布局,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的內容,體現了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化。此外,還增寫了黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,以利于加強黨內監督、促進反腐倡廉工作;增寫了黨的干部要樹立正確政績觀,作出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績的要求。增加了推進黨務公開、發展黨內民主、加強和改進流動黨員管理等方面的新規定。

  三、深化改革開放

  加快經濟發展方式轉變,是我國經濟領域的一場深刻變革。為更好地解決經濟長期積累的結構性矛盾和經濟增長方式粗放問題,黨的十七大提出加快轉變經濟發展方式的戰略任務,把過去常講的“轉變經濟增長方式”表述為“轉變經濟發展方式”,雖然只是兩個字的改動,但卻有著十分深刻的內涵。轉變經濟發展方式,除了涵蓋轉變經濟增長方式的全部內容外,還對經濟發展的理念、目的、戰略、途徑等提出了新的更高的要求,充分體現了黨對經濟發展規律認識的深化。

  經濟發展方式轉變滯后是多方面因素造成的,但最大癥結在于體制機制不合理。為此,黨中央強調要通過不斷深化改革,既從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用,又形成有利于科學發展的宏觀調控體系,為經濟社會發展提供強大動力和制度保障。

  在所有制改革方面,國有經濟戰略性調整和國有大型企業改革加快推進。2006年起,中央企業加大兼并重組力度,到2011年,國資委監管的中央企業從2007年的159家減少到117家,其中有超過80%的資產集中在石油石化、電力、國防和通信等關鍵領域以及運輸、礦業、冶金等支柱行業,國有企業整體素質和競爭力大大增強。

  在農村改革發展方面,中央在改革開放30周年之際明確宣示,現有土地承包關系要保持穩定并長久不變,2008年10月召開的黨的十七屆三中全會作出《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,強調農業是安天下、穩民心的戰略產業,要求堅決守住18億畝耕地紅線,促進城鄉經濟社會發展一體化。此后,中央進一步加大對農業的財政投入,出臺一系列強農惠農富農政策,在實施糧食直補的基礎上,對種糧農民實施良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼等,充分調動了種糧農民的積極性。

  在擴大對外開放方面,開放型經濟水平全面提升,中國履行加入世界貿易組織組織承諾,大幅降低關稅,到2010年關稅總水平降至9.8%,遠遠低于發展中國家的平均水平。同時,大規模開展法律法規清理修訂工作。從2001年開始,10年間,中央政府共清理法律法規和部門規章2300多件,地方政府共清理地方性政策和法規19萬多件。

  四、推進“一國兩制”實踐

  進入新世紀,中央政府繼續堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按照憲法和特別行政區基本法辦事,全力支持香港、澳門經濟社會發展。

  回歸以后,香港特別行政區的民主政制依法推進。全國人大常委會行使憲法和香港基本法賦予的職權,先后于1999年、2004年、2005年、2011年,對香港基本法及其附件有關條款作出解釋,2007年12月,十屆全國人大常委會第三十一次會議決定,2012年香港特別行政區第四任行政長官和第五屆立法會的具體產生辦法可以作出適當修改;2017年,香港特別行政區第五任行政長官的選舉可以實行由普選產生的辦法;在行政長官由普選產生以后,香港特別行政區立法會的選舉可以實行全部議員由普選產生的辦法。

  新世紀以后,中央政府及時采取開放內地部分城市居民個人赴港澳游、擴大香港人民幣業務、推動內地企業在港上市等一系列政策措施,為港澳走出亞洲金融危機、擺脫非典影響、恢復經濟增長注入“強心劑”。在中央政府的大力支持下,內地和港澳合作不斷加強,建立了粵港、粵澳、京港、滬港和泛珠三角九省區等合作機制,不斷拓寬港澳發展空間。

  2012年7月,胡錦濤在慶祝香港回歸祖國15周年大會上指出,“一國兩制”是香港回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。必須堅持全面理解和貫徹“一國兩制”方針,嚴格按照基本法辦事,把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、維護國家整體利益和保障香港社會各界利益、支持香港積極開展對外交往和反對外部勢力干預香港事務等有機結合起來,任何時候都不能偏廢。

  五、確立科學發展觀為黨的指導思想

  科學發展觀提出以后,經歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程,理論內涵不斷豐富,實踐成效不斷顯現。科學發展觀對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作了新的科學回答,把黨對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平。

  2012年,黨的十八大把科學發展觀正式確立為黨的指導思想。大會指出,總結十年奮斗歷程,最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,勇于推進實踐基礎上的理論創新,圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,形成和貫徹了科學發展觀。

  科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系重要組成部分,是中國共產黨集體智慧的結晶,是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,是黨必須長期堅持的指導思想。

  確立科學發展觀為黨的指導思想,是黨的十八大作出的重要決策和歷史性貢獻。大會指出,面向未來,深入貫徹落實科學發展觀,對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義,必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。 

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